为了有效预防和妥善处理各类信访事件，维护社会稳定和谐，特制定本信访稳定应急预案。本预案旨在明确各级部门在信访工作中的职责分工，规范应急处置流程，确保信访事项得到及时、公正、有效的解决。

一、组织机构与职责

成立信访稳定应急领导小组，由单位主要领导担任组长，分管领导为副组长，相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，负责日常事务协调和具体工作的落实。各部门按照职能划分，承担相应的工作任务，包括信息收集、分析研判、现场处置等。

二、预警机制

建立健全信访信息收集网络，通过多种渠道获取信访动态信息。定期召开分析会议，评估潜在风险点，提前做好防范措施。对于可能引发群体性事件的苗头性问题，要及时上报并启动预警程序。

三、应急响应

一旦发生重大信访事件，立即启动应急预案。首先保障人员安全，迅速疏散围观群众，防止事态扩大。其次，安排专人接待来访者，耐心倾听诉求，做好解释安抚工作。同时，加强与公安等部门的合作，维持现场秩序，依法依规开展调查取证。

四、善后处理

事件平息后，要认真总结经验教训，查找问题根源，提出改进方案。对合理合法的诉求予以满足，对于无理取闹的行为给予批评教育或适当处罚。此外，还要加强对相关人员的心理疏导，帮助其恢复正常生活状态。

五、培训演练

定期组织工作人员参加业务培训，提高应对突发事件的能力。不定期举行模拟演练，检验预案的实际操作性，不断完善细节内容。

六、监督考核

将信访稳定工作纳入年度绩效考核体系之中，严格奖惩制度。设立举报投诉平台，接受社会各界监督，确保各项工作落到实处。

总之，通过建立健全信访稳定应急预案，可以更好地应对各种复杂情况，保护人民群众合法权益，促进社会长治久安。