为了进一步推动教育公平与质量提升，确保每一个适龄儿童都能享有接受义务教育的权利，根据国家和地方相关政策法规的要求，结合本地实际情况，特制定本《2019年控辍保学工作实施方案》。

一、指导思想

坚持以人为本，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人的根本任务，通过完善机制、强化措施，有效控制学生辍学现象，保障适龄儿童少年接受九年义务教育的权利，促进教育均衡发展和社会和谐稳定。

二、工作目标

1. 确保义务教育阶段适龄儿童少年入学率达到规定标准；

2. 控制小学辍学率保持在较低水平；

3. 初中辍学率逐年下降；

4. 建立健全控辍保学长效机制。

三、主要措施

（一）加强宣传引导

充分利用广播、电视、报纸等传统媒体以及网络新媒体平台，广泛开展控辍保学法律法规宣传教育活动，提高全社会对控辍保学工作的认识和支持度。同时，组织教师深入村组社区，面对面地向家长宣讲政策法规，增强其履行监护责任意识。

（二）优化资源配置

合理规划学校布局，改善办学条件，特别是针对偏远山区、少数民族聚居区等特殊地区，加大投入力度，确保每个乡镇都有合格的小学和初中，并配备必要的教学设施设备。此外，还应关注残疾儿童青少年就学问题，设立专门班级或学校接收他们入学。

（三）完善资助体系

建立健全覆盖城乡所有家庭经济困难学生的资助制度，保证符合条件的学生能够及时获得助学金或其他形式的帮助，减轻家庭负担，降低因贫失学的风险。

（四）严格监督管理

建立定期巡查制度，由教育行政部门牵头联合公安、民政等部门共同参与，对辖区内各中小学校及周边地区的辍学情况实施动态监测。一旦发现有学生无故旷课超过一定天数，则立即启动预警程序，采取相应干预措施。

四、保障机制

（一）组织领导

成立专门领导小组负责统筹协调全市范围内控辍保学相关事宜，明确各级政府及相关单位职责分工，形成上下联动的工作格局。

（二）考核评价

将控辍保学成效纳入年度绩效考核指标体系当中，作为衡量地方政府履行公共服务职能的重要依据之一。对于表现突出的集体和个人给予表彰奖励；反之则予以通报批评并责令整改。

五、结语

总之，《2019年控辍保学工作实施方案》旨在通过多方面努力，切实解决当前存在的突出问题，为实现更高水平的基础教育普及化奠定坚实基础。希望社会各界共同努力，携手共创美好未来！

请注意，上述内容是基于您提供的标题所撰写的虚构文本，旨在满足您的需求而创作，并非真实存在的文件。如果您需要了解具体的实施方案，请查阅官方发布的正式文件。