随着社会经济的发展和环保意识的增强，绿色矿山建设已成为矿业发展的必然趋势。为了推动我国矿山行业的可持续发展，促进资源节约型和环境友好型社会的构建，特制定本指导意见。

一、指导思想与基本原则

1. 指导思想：全面贯彻科学发展观，坚持节约资源和保护环境的基本国策，以提高资源利用效率为核心，以技术创新为动力，以制度完善为保障，全面推进绿色矿山建设。

2. 基本原则：

- 节约优先：严格控制矿产资源开发强度，提高资源综合利用率。

- 绿色发展：将环境保护贯穿于矿山规划、建设和运营全过程。

- 科技创新：依靠科技进步提升矿山管理水平和技术装备水平。

- 社会参与：鼓励社会各界积极参与绿色矿山建设活动。

二、主要目标

到2025年，全国范围内基本形成布局合理、结构优化、技术先进、管理科学的绿色矿山格局；矿山企业资源利用效率显著提高，污染物排放量大幅下降，矿区生态环境明显改善，经济效益和社会效益同步增长。

三、重点任务

（一）加强矿山规划管理

1. 合理划定禁采区、限采区和可采区，优化矿山布局；

2. 推行矿山地质环境恢复治理保证金制度，确保矿山关闭后能够及时进行生态修复；

3. 加强对新建矿山项目的审批监管，严格执行环境影响评价程序。

（二）推进资源高效利用

1. 鼓励采用先进适用技术改造传统生产工艺，降低能耗物耗；

2. 实施尾矿综合利用工程，减少固体废弃物排放；

3. 开展伴生矿产资源勘查开发研究，提高副产品附加值。

（三）强化环境保护措施

1. 完善废水处理设施，实现达标排放；

2. 采取有效手段控制粉尘污染，改善空气质量；

3. 加强噪声污染防治工作，营造舒适的工作生活环境。

四、保障措施

1. 完善法律法规体系，依法规范矿山经营活动；

2. 加大财政支持力度，设立专项资金用于支持绿色矿山建设；

3. 引导金融机构加大对符合条件企业的信贷投放力度；

4. 加强宣传教育培训，提高从业人员素质水平。

总之，通过上述各项举措的有效实施，必将有力地推动我国绿色矿山事业蓬勃发展，为实现中华民族伟大复兴作出积极贡献！